梁丘泼
2019-05-26 11:13:00

T电话和有线电视公司经常因为在农村地区建设基础设施而受到严重打击。 批评者错误地将延迟归因于“市场失灵”,声称由于农村服务产生低利润,运营商根本不感兴趣。 这种推理被用来为农村电话公司提供昂贵且通常不透明的补贴计划,或者更糟糕的是,数百万美元的市政宽带项目没有达到目标,土地城市负债累累。

如果审查和简化对道路权利的规定,农村宽带投资更有可能得到推动。 这就是2017年宽带管道法案的重点,该法案绰号为“Dig Once”法案,该法案旨在创建一个标准化,经济的流程,以促进沿联邦高速公路的宽带建设的通行权。 众议院通讯和技术小组委员会将于星期二举行听证会。

具有讽刺意味的是,正是农村宽带发展的其他尝试引起了人们对放松管制需求的关注。 当其他人试图在农村地区建设时,他们遇到了同样的高成本和官僚作风,这减缓了挖沟,进入电线杆和选址塔的过程。

市政宽带项目虽然构思欠佳,却遇到了同样的问题。 当地法律阻止他们规避他们对现有竞争所施加的通行权和极限接入成本时, 。

虽然不是一个完整的解决方案,但Dig Once法案是朝着正确方向迈出的一步。 为宽带提供商提供了在公路建设或翻新期间共享管道的机会。 所有服务提供商都将以标准化条款提供访问。 服务提供商仍然付费,但由于一次挖掘涵盖所有,成本远低于交通部智能交通系统联合计划办公室估计的光纤部署平均每英里27,000美元。

当然,联邦放松管制只能到目前为止。 州和地方政府可以说对宽带部署的成本施加更大的影响。 人们希望两党的国会努力鼓励各州和市政当局审查自己的规则。

例如,在许多领域,根据公司的遗产类别仍然规定了极地附加租赁费率。 电话公司的费率是有线电视公司的四到五倍,尽管在今天的市场上,他们竞争对手提供同样的服务。 美国联邦通信委员会2010年全国宽带计划鼓励公用事业公司在电话和有线电视公司之间制定“竞争中立”的附加费。

塔式选址延迟也给部署带来了问题,特别是现在无线宽带在功能上与有线速度竞争。 社区有权就选址决定发表意见,但当社区和服务提供商达成协议时,所有人都应尊重结果。 无线塔选址的主要障碍不是许可证或公开听证程序本身,而是少数群体的顽固反对者所掌握的权力,他们可以通过提出无休止的一系列请愿和抗议来无限期地延迟批准。

大多数改革努力旨在消除这些战术官僚主义的延误,设定150天或180天的“射击时钟” - 当地机构批准或拒绝申请的线索。 如果提议的更改对塔或天线的外观,高度或设计没有影响,他们还会加快对场地修改的批准并放弃重新排练。

消除宽带监管障碍的努力可以追溯到克林顿政府。 乔治·W·布什总统和巴拉克·奥巴马总统各自发布了部分行政命令和备忘录,组成了有关该主题的委员会和工作组。 直到现在,它主要是谈论。 Dig Once承诺期待已久的行动,值得国会广泛支持。

Steven Titch是华盛顿考官的Beltway Confidential博客的撰稿人。 他是R街研究所的副研究员。

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