皋睃喑
2019-09-07 14:14:00

华盛顿(美联社) - 在向阿富汗总统哈米德卡尔扎伊发出的直言不讳的警告中,美国总统巴拉克•奥巴马周二威胁说,如果没有签署一项重要的安全协议,他将在今年年底前从阿富汗撤出所有美国军队 - 他下令五角大楼加速规划这种情况。

与此同时,在与卡尔扎伊的罕见电话中,奥巴马表示他愿意等待他的善变对手,并在四月选举后与新的阿富汗总统签署安全协议。 这将使美国在该国保留多达10,000名士兵。

这项努力似乎旨在将卡尔扎伊在高风险谈判中的角色边缘化,而这场谈判是针对漫长的美国领导的战争的未来。

“我们将在今年晚些时候公开与阿富汗达成(安全协议)的可能性,”白宫在电话会议后发表声明说。 “然而,没有(交易)我们离开的时间越长,计划和执行任何美国任务就越具挑战性。”

奥巴马试图尽量减少卡尔扎伊对美国决策的重要性,这凸显了两位领导人之间关系的破裂程度。 周二的电话是自去年6月以来奥巴马与卡尔扎伊之间的第一次直接接触。 这位阿富汗领导人对华盛顿的反美言论以及他本月决定在美国官员的反对下释放65名囚犯深表愤怒。

白宫坚称,如果没有一项安全协议,它将不会在12月之后将任何美国军队留在阿富汗,这使军方有了留在该国的法律依据。 虽然白宫没有公开规定在此之前达成协议的最后期限,但官员们表示,任何美国代表团的规模和范围都可能缩小奥巴马等待的时间。

尽管华盛顿和喀布尔之间的关系陷入困境,但奥巴马的许多顾问希望看到美国军队在12月战争正式结束后留在阿富汗。 五角大楼设想在阿富汗保留多达1万名士兵,专注于反恐和阿富汗安全部队的训练,尽管一些白宫顾问宁愿减少部队人数,如果有的话。

美国军方还制定了完全退出的蓝图,周二的发展似乎将这一想法推向了五角大楼规划的最前沿。

奥巴马与卡尔扎伊的电话恰逢关于阿富汗的重要军事会议。 国防部长查克·哈格尔将于本周晚些时候在布鲁塞尔会见他的北约同行。 星期二,联合酋长国主席马丁·登普西将军抵达阿富汗,访问该国的美国军事领导人,并评估当地的安全局势。

登普西对与他一起旅行的记者说,虽然今年美国仍然致力于帮助阿富汗,但“我不能要求年轻男女在没有双边安全协议所提供的保护的情况下在一个国家服务。”

“我们正处于开始规划其他选择的地步,”登普西说。

美国全面退出的前景引起了阿富汗邻国,特别是巴基斯坦的关注,官员们警告说,内战可能爆发并进一步破坏该地区的稳定。 巴基斯坦官员还担心阿富汗安全部队将破裂,多达三分之一的部队可能会在没有美国继续援助的情况下逃离。

去年,美国和阿富汗同意了一项安全协议的细节,该协议也得到了一个由3000名阿富汗部落长老组成的理事会的支持,这些长老被称为支尔格大会。 但卡尔扎伊当时宣布他希望他的继任者签署协议,这让美国官员措手不及。

目前还不清楚阿富汗新任总统是否会比卡尔扎伊更有可能这样做。 在11名候选人中,没有明显的领跑者可以取代总统,他们在宪法上没有资格获得第三任期,并且没有认可继任者。

其中包括阿卜杜拉·阿卜杜拉(Abdullah Abdullah),他在2009年有争议的选举中获得了卡尔扎伊的亚军; Qayyum Karzai是商人和总统的哥哥,Ashraf Ghani是前财政部长和学术界人士。 大多数候选人对美国官员都很熟悉。

美国等待对其在阿富汗的未来做出决定的时间越长,全面撤出的成本就越高,风险越大。 由于没有足够的时间来移动部队和装备,军方将不得不将资产外出而不是使用更便宜的地面运输。

五角大楼面临的最大挑战将是关闭大型军事设施,包括巴格拉姆和坎大哈空军基地。 关闭一个庞大的基地通常需要大约10个月,但军方官员表示他们准备在更短的时间内(尽管需要更加昂贵的时期)这样做。 军方官员说,指挥官仍然希望有大约六个月的时间。

五角大楼目前正计划在夏季中期将阿富汗的美军总数削减至20,000人,如果没有达成协议,指挥官有能力在12月31日之前撤出所有部队。 目前在阿富汗有大约33,600名美军。

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华盛顿的美联社作家Robert Burns和Deb Riechmann,阿富汗巴格拉姆空军基地的Lolita C. Baldor和阿富汗喀布尔的Cassandra Vinograd为本报告做出了贡献。

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