尹诙
2019-07-05 07:03:00

当消息传来时,特朗普上周在白宫与顶级共和党参议员一起享用牛排晚餐。 医疗保健改革也在菜单上,但由于另外两名共和党参议员反对党的废除和取代部分奥巴马医改的计划,这顿饭被粗暴地打断了。

“这很不幸,”R-Fla。参议员Marco Rubio当时告诉记者。 “我仍然认为会发生这种情况 - 不是本周或本月。” 参议院多数党领袖Mitch McConnell并不乐观。 “令人遗憾的是,现在很明显,废除并立即取代奥巴马医改失败的努力将不会成功,”肯塔基州共和党人说。

随着医疗保健谈判在接下来的几天重新开始,结果证明这是一个有点过早的评估。 但在特朗普政府执政六个月后,共和党控制众议院和参议院以及白宫,仍然没有通过任何重大立法。

如果有多数人这样做,共和党人就会沦为考虑他们承诺通过的立法的象征性“信息”法案。 “将其视为小麦与谷壳运动的分离”,共和党国会助手谈到当时正在考虑的一项备受瞩目的提案。

这自然不是白宫看待它的方式。 特朗普本月表示,“我们已经签署了更多法案 - 而且我通过立法机构谈论的比任何一位总统都要好”,然后才增加对媒体事实检查员的提及。 “我最好说'想想',否则他们会给你一个Pinocchio。我不喜欢那些 - 我不喜欢Pinocchios。”

麦康奈尔对共和党主导的联邦政府的总结更准确地描述了它的谦虚程度。 “嗯,我们有一个新的最高法院法官,”他对记者说。 “我们有14条废除法规。我们只用了六个月。上次我看,国会继续两年。”

这听起来非常类似于共和党统一控制华盛顿的最后一段时期,即2005年至2007年,即乔治·W·布什总统连任和南希·佩洛西成为众议院议长之间的时期。 “人们明确表达了他们想要的东西,”布什发誓说。 “我在竞选中获得了资本,政治资本,我打算花钱。”

共和党人得到了最高法院的两名保守派成员:首席大法官约翰罗伯茨和副司法官塞缪尔阿利托。 但政治资本用于改革社会保障的失败努力并没有带来任何回报。 布什政府的计划从未被国会投票,就像十年前比尔和希拉里克林顿的医疗保健计划一样。 在立法方面几乎没有什么可以证明共和党统治的短暂时期。

具有讽刺意味的是,有些人甚至将布什43的经历作为尝试特朗普实验的理由。 一位共和党律师告诉“华尔街日报”,“在乔治·W·布什首次当选后担任总统和国会两院时,该党也为未能实现连贯治理而付出代价......也许唐纳德特朗普将能够把这些猫放进去。“

被围困的中间派

华盛顿的一些内部人士表示,也许不是。 “我们正在努力治理这个国家仅有35%到40%的国家,而这只是不起作用,”一位主要为中间派候选人提供建议的共和党战略家表示。 “只有35%到40%的选票才能获胜。”

然而,这不仅仅是共和党的问题。 2008年,美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)赢得了20年来任何总统候选人民众投票中最大的份额。 民主党赢得了国会两院五分之三多数席位,共和党参议院少数民族最终甚至太小,甚至无法阻挠议案。

你会认为这会引发一系列新的立法,比如民主党过去统治时期的新政或大社会时代。 奥巴马医改无疑是一项重大的立法成就,也是一项比共和党人预期更持久的成就。 新法律涉及2007-08金融危机的后果,多德 - 弗兰克是最重要的。

没有其他类似的后果发生。 这些庞大的民主党多数派并没有通过任何有关气候变化或移民改革的内容,尽管限额与交易是通过众议院进行的,即使共和党人仍处于控制之中,参议院多数参与移民自由化的情况也很明显。

民主党人在2010年失去了众议院。在此之后,奥巴马的国内遗产主要局限于幸存的立法边缘政策与双方都不喜欢的解决方案,如隔离。 还有奥巴马的“笔和电话”行政命令策略,在法庭上已经证明不那么持久,因为特朗普取代他担任总统。

发生了什么?

即使重要立法确实通过,如果它缺乏两党的支持,它也无法在另一方面实现合法性。 共和党人仍在试图废除奥巴马医改,七年之后,奥巴马医改没有通过单一的共和党投票。 布什的减税措施已经重新上诉了十年,部分原因是它们因为用于避免过滤器的和解程序(听起来很熟悉?)而过期,但也因为长期的民主党废除努力。

共和党总统进入并发布行政命令,例如墨西哥城政策禁止联邦资金给在海外进行或促进堕胎的组织。 民主党总统进来取消他们。 对民主党总统签署的自由行政命令以及共和党继任者的逆转也是如此。

美国企业研究所的詹姆斯·卡普雷塔说:“有一个原因,即主要的社会立法通常会在双方投票的情况下通过。” “这是因为完全是党派的法律会引起政治上的不满,从而导致不稳定。”

Capretta补充说,“两党联盟”对于某些人来说不可避免地会因为必须妥协而完全靠自己编写法案而感到满足,但这种立法更有可能通过,并且在政治控制不可避免时也能生存下去。再次改变。“

华盛顿已经制定了一个治理问题,没有人确定该怎么做。 “我们必须做我们来这里做的事情,”共和党山的一名工作人员抱怨道。 “但无论我们得到多少票,它似乎都不够。”

无论医疗保健发生了什么,许多共和党人都希望下一个议程项目将在30多年来首次改革税法。

关于罗纳德·里根(Robert Ronald Reagan)在一个失去了两党合作的黄金时代的提示奥尼尔(Little O'Neill)肆虐的情况下,很容易夸大环城公路的陈词滥调。 但1986年的税收改革法案将税收减免数量减少到两个,并将最高边际所得税率降至28%(低于一些共和党人现在所要求的税率),并在众议院获得民主党多数票。 里根不仅使用来自南方的保守的棉铃象鼻虫,而且还担任自由委员会主席,如丹·罗斯滕科夫斯基。 共和党中间派当时的参议院财政委员会主席鲍勃·帕克伍德扮演了重要角色。

考虑到共和党人已经在奥巴马医改中自己经历了什么,并担心他们可能会接下来试图复制他们的前任在税制改革方面的工作,很难想象今天发生的事情。

无论发生什么,很明显选民不喜欢它。 根据盖洛普的历史数据,自2004年初以来,国会的支持率一直处于水下。 奥巴马政府的头几个月是国会在过去10年中唯一一次在就业审批中持续30%的时间。 在政府关闭后不久,2013年11月的评级下降至9%。 美国全国广播公司新闻/调查猴子调查显示,去年有55%的选民将两党平均归咎于僵局。

匆匆忙忙

选民的选择仅限于抛弃屁股,他们一直在不断增加频率。 他们在1992年将共和党人赶出了白宫,但仅仅在两年后的1955年以来,他们就把他们的第一个众议院多数派给了他们。 布什的连任引发了关于共和党永久多数派的言论,以及整个奥巴马执政期间两届任期内民主党的多数派。

民主党人在2006年以令人信服的方式赢得了国会两院。他们在2010年失去了众议院,然后在2014年连续两届茶党选举中失去了参议院。 自1993年以来,华盛顿每隔四到八年就在共和党和民主党总统之间轮流担任。

当选民从左到右来回徘徊时,双方的中间派都遭到殴打。 在1994年的选举中,来自南方的最保守的幸存民主党人大多被共和党人取代。 新英格兰温和的共和党人在2006年和2008年几乎全部消失。明年可能会看到在他们所在地区拥有最多希拉里克林顿选民的共和党人的惨败。

2008年,54名众议院民主党人属于中间派蓝狗。 他们在2010年和2014年遭受重创,即使在他们亲自反对奥巴马医改的情况下也是如此。 民主党人的194个众议院席位中只有18个现在由Blue Dogs持有。

一些人认为,遏制分裂的国会选区将有助于增加倾向于两党妥协的立法者人数。 D-Va。的众议员Don Beyer也提出了一项法案,允许许多国会议员通过排名选择投票选举产生,较大的州每个区都会产生多个获胜者。 这可能会给红州的民主党人和蓝州的共和党人带来更多影响。

当特朗普冲向民粹主义浪潮进入办公室时,警告标志早于他的奔跑。 1992年,罗斯·佩罗(Ross Perot)赢得了近五分之一的民众投票,以特朗普乘车前往白宫的许多相同主题作为独立人士。 同年,Pat Buchanan和Jerry Brown分别在共和党和民主党初选中也做了同样的事情。 “特朗普作为我们党内的第三方候选人参选,”一名国家共和党人员说。

这与特朗普支持者去年对媒体所说的一致。 一位支持者告诉纽约时报,“我希望看到特朗普上升并对共和党造成损害。” 另一位说“我们将使用唐纳德特朗普接管共和党或将其炸毁。”

这足以让一些政治观察者想把这些屁股扔进去。“派对,机器和黑客可能不是很漂亮,但他们最好的工作做得很好,以至于国家忘记了为什么需要它们,”乔纳森说。 Rauch,布鲁金斯学会研究员和长期政治专栏作家。 劳赫经常指出,自1987年以来,特朗普已经注册为共和党人,独立民主党人,民主党人,共和党人,然后再次成为独立党人,最终再次回归共和党。

因此,左翼和右翼推动的许多良好的政府改革使政治更多地成为一项个体运动,并使管理更加艰难。 禁止使用专项标准,使党内领导人获得成员投票的工具减少; 摆脱软钱捐款放松了富裕捐助者与政党机构之间的联系; 走向初选,授权少数活动家和极端分子控制他们党派当选职位的提名程序。

然而,Heritage Action的副总裁Dan Holler表示,中间派是问题的核心。 他的保守派类型在共和党的提名过程中具有影响力。 “美国公众正变得越来越分裂,他们对我们国家最有利的想法有时会有不同的想法,”他说。

“到目前为止共和党人在奥巴马医改方面失败的原因是因为中间派的交易撮合者实际上并不相信他们过去七年所说的话,”霍勒补充道。 “这对我们的政府体制来说比对拥有强烈意见的人更大。”

事实上,值得注意的是,双方的中间派不成比例地支持伊拉克战争和政府的救助,每一次都不仅证明了广泛不受欢迎,而且在左翼和右翼产生了强烈的政治反应。 两党合作并不总是产生良好的政策。

所需要的只是在医疗保健,税收改革,基础设施或一些尚未在国家雷达屏幕上出现的重大问题上的突破,以使这一谈话消失。 纽约被称为“无法治理的城市”,在罗纳·里根之前被任命为吉米·卡特(Jimmy Carter)的总统职位的鲁迪·朱利亚尼(Rudy Giuliani)。 然而,现在华盛顿距离山上某座闪亮的城市还有很长的路要走。