舜荼
2019-05-22 02:42:01

由于武装部队成员召开会议以敲定国防部的最终版本,因此国防资金中的美元资金在F-35战斗机,军队规模和导弹防御等大件物品的余额中占据悬殊空间。本月授权法案。

会谈将决定部队,飞机和舰船的最终数量,以及一个更具争议性的问题 - 一个新的太空军是否会接管太空军事行动。

每个商会都在绝大多数情况下通过了NDAA版本以及明年军队的愿景。 委员会主席,参议员约翰麦凯恩,R-Ariz。和众议员Mac Thornberry,R-Texas,以及前两位众议院和参议院军事服务民主党人将负责协调分歧并向国会提交最终法案。

谈判者的好消息:这两个防御愿景非常相似。

“与其他年份相比,没有那么多问题,所以我认为我们可以[达成协议],但只需要一些时间来完成它,”Thornberry告诉华盛顿审查员

今年,两者都包括对特朗普总统要求的预算进行300-40亿美元的加息。 众议院NDAA呼吁提供6320亿美元的基础国防开支和650亿美元的战争资金,而参议院版本的最高额为6400亿美元,600亿美元用于战争基金,称为海外应急行动。

“问题是我们如何解决这个问题以及最高限额是多少”,武装部队排名成员参议员杰克里德告诉华盛顿审查员

但这两项法案也在关键的具体内容上存在分歧,例如购买的F-35总数,陆军的规模,面对朝鲜的导弹防御能力,以及是否要从空军。

Thornberry的委员会写了众议院通过的NDAA,并提议购买87架洛克希德马丁公司的F-35,比特朗普要求的多17架。

但麦凯恩领导下的参议院军事委员会提高了预算,并预算了94架飞机,其中约三分之二将用于空军。 高科技战斗机每个售价95-112万美元,具体取决于变型。

军队的规模也是这两项法案的重大差异。 众议院渴望开始增加17,000名士兵,目前只有100多万现役军人,国民警卫队和预备役士兵。

但参议院更加怀疑的是,在今年增加了大约28,000名士兵之后,该服务将能够增长很多。 其NDAA呼吁增加6,000。

与此同时,随着朝鲜加大弹道导弹和核武器试验的速度,有新的要求提升导弹防御能力。 国防部长吉姆马蒂斯上周证实,五角大楼希望将超过4亿美元的预算用于此项工作。

众议院NDAA提议增加导弹防御25亿美元,其中包括购买更多的雷神标准导弹-3 Block IB舰载拦截器以及洛克希德马丁公司的终端高空区域防御和雷神爱国者导弹拦截系统。

由参议员Dan Sullivan带领的参议院计划,R-Alaska,对导弹防御机构提出了6.3亿美元的增长,高于特朗普的要求。 它旨在加强国土,区域和太空导弹防御系统,并将增加多达28个地面拦截器,并投入2800万美元用于开发天基导弹传感器。

麦凯恩以他粗暴的方式,似乎对在众议院参议院会议上解决分歧感到乐观。 两院的工作人员一直在非正式地进行谈判,预计很快就会开始正式会谈。

“我们有很多担忧,我相信我们会让他们得到解决。我们每年都会这样做,”麦凯恩告诉华盛顿审查员 “总是存在差异;我们总是把它们解决掉。”

尽管如此,太空军是一个NDAA问题,特别是导致众议院和参议院之间的深刻分歧,并且最有可能在会议期间引发政治纠纷。

众议院今年夏天在其法案中增加了一项有争议的措施,该法案将在空军部门内设立一个单独的军事部门,以监督太空作战,这正在迅速成为战争的重要和竞争领域。

空军处理了大部分此类工作,但是由美国众议员迈克罗杰斯(R-Ala。)担任主席的武装部队小组委员会补充了立法,因为担心在美国落后的情况下管理空间管理不善。

但参议院在9月份一致同意增加NDAA修正案,禁止创建太空军团。 空军也强烈反对此举,称这将造成不必要的官僚主义。

罗杰斯告诉华盛顿审查员说:“他们真的没有像我们一样沉浸在这个问题中,因为他们要了解更多信息,他们将会到达我们所在的地方。” “这将是一段时间的教育,以确保他们能够快速掌握众议院一直关注的内容,但我很乐意我们能够实现这一目标。”

20世纪80年代乘坐航天飞机的武装服务委员会成员D-Fla。参议员比尔·尼尔森赞助了禁止太空军的修正案,并表示众议院的想法将在会议谈判期间消失。

“没有太空军团,”尼尔森告诉华盛顿考官 “为什么要改变一些有效的东西?现在美国空军领导它的情况非常好。”

预计会议委员会将在12月结束谈判并制定最终的NDAA法案,届时目前的权宜联邦预算将结束,国会将面临2018年度预算的通过。

一旦尘埃落定于NDAA,众议院和参议院计划提高军事资金的预算仍然存在重大预算障碍。 “预算控制法”将2018年的基本国防开支限制在5490亿美元,并对许多民主党人非常重要的非国防开支设定上限。

任何最终的NDAA都可能处于危险之中,除非一个分歧严重的国会能够达成一些协议来解除支出上限并通过拨款账单来为圣诞节前的法案辩护优先事项提供资金。

“我认为[NDAA]的账单总体来说还算不错。我认为最重要的是解决这笔钱,我的意思是它的上限为910亿美元,没有提高上限的提议,所以我们必须弄明白这笔钱,”美国武装部队排名成员D-Wash的众议员亚当史密斯告诉华盛顿审查员