严朱炮
2019-05-22 14:38:01

基础设施行业和公职人员正在试图弄清楚如何解释特朗普总统最近采取的措施,以取消他1万亿美元基础设施投资计划的主要支柱。

特朗普表示,他不赞成使用公私合作伙伴关系为基础设施项目融资,因为他们并不总是有效,他在9月26日的会议上告诉民主党众议院筹款委员会。

在春季,白宫发布了一份长达六页的基础设施优先事项大纲,鼓励公私合作,作为激励计划的一部分,联邦政府向参与协议的州和地方政府提供高达2000亿美元的资金。其他私营部门交易。

现在判断特朗普对公私伙伴关系的看似袖手旁观是否代表政策转变还为时尚早,但基础设施倡议的关键成分人士表示,这些评论为这一尚未导致白人的缓慢进程注入了不确定性。提供具体计划的房子。

“这令人非常沮丧,”自由市场研究组织Reason Foundation的交通政策主管罗伯特普尔说。 “你看到今年头六个月,所有参与公私合作的人,包括建筑和金融业,都在说,美国将是这些交易的下一个前沿。现在有一个巨大的问号在它上面,“普尔告诉华盛顿审查员

公私合作伙伴关系就像听起来一样,私人投资者帮助资助道路,桥梁和机场的建设和维修,以换取未来收入的一部分。 它不是私有化,政府将公共资产出售给私人公司。

参与特朗普会议的立法者表示,他引用了副总统迈克彭斯的经历,当一个私人团体帮助该州经营一条主要的收费公路并且开发商破产时,他是印第安纳州州长。

美国公私合作伙伴关系市场几乎没有形成,但支持者表示,如果结构合理,交易可以更快,更有效,并且纳税人的风险会更低。

但是这些交易在财务上也很复杂,公职人员可能很难理解,导致协议无法运作。

“他们不是这个国家基础设施需求的答案,但可以成为其中一些项目的一部分,”弗吉尼亚州交通部长奥布里·莱恩说,他向特朗普政府官员介绍了基础设施。 莱恩告诉华盛顿审查员说:“我不相信政府首次大肆宣传公私合作伙伴关系的全部答案,而且我不相信这种新的炒作根本就不好。”

弗吉尼亚州是美国的一个异类,其公私合作伙伴关系的经验非常丰富,在交通界被称为PPP或P3。

自2007年以来,该州已经完成了五项总额超过90亿美元的公私合作交易,其中超过25亿美元来自私募股权,不到10亿美元的公共资金,其余来自私人支持的债务。

在总统最近的评论之前,特朗普政府似乎喜欢这样的项目。

特朗普选择了公私合作专家作为他的白宫官员,专注于基础设施。

特朗普基础设施政策特别助理DJ Gribbin此前曾为麦格理资本和科氏工业公司建立公私合作伙伴关系。

Gribbin在9月26日举行的P3 Hub Americas会议上发表讲话,这是一个促进公私合作的重要行业聚会,同一天,特朗普会见了众议院民主党人。

普尔对特朗普说:“令人沮丧的是,有人会像P3那样做出袖手旁观的评论。” “我无法想象他正在和他的工作人员协调.Gribbin被聘用的全部原因是做P3。这是过去20年来他在政府和其中的专长。这很奇怪。”

白宫没有回复华盛顿审查员关于特朗普评论的电子邮件问题,以及他们是否代表政策变化。

解释特朗普评论的专家对其意义有不同的看法。

对美国基础设施进行更强有力的联邦投资的支持者表示,特朗普的评论并不一定反映公私伙伴关系的翻转,而是对解决该问题所需的不同资金解决方案的赞赏。

“它只是显示了我们试图解决的问题的全部,”美国商会交通基础设施执行董事Ed Mortimer说。 “私营部门必须发挥作用。这也是对联邦政府必须在基础设施方面进行重大投资的认可。”

他说他最近几周与特朗普政府的关系没有改变。

莫蒂默说:“我们还没有意识到政府要求前进的任何缄默,我们将继续推动他们向前迈进。” “这对经济增长来说太重要了。我们不能继续落后于世界其他地区。”

与此同时,民主党立法者欢呼特朗普的评论,将其视为证明他愿意将他最近对两党合作的支持扩展到基础设施,并准备依靠重要的直接联邦资金支付项目费用。

“我真的非常鼓励听到这个消息,”众议院交通和基础设施委员会最高民主党人俄勒冈州众议员彼得·德法齐奥说。 “我猜他是一个商人,可以把这个概念视为一种虚假的承诺。希望他将基础设施视为资本支出而不是运营成本,并愿意对我们如何为其提供资金进行创新。”

但保守派一直反对联邦政府发起的大笔资金,鉴于共和党最近提出的减税政策,赤字鹰派可能会更加退缩。

“总统显然对国会中的共和党人感到沮丧,”传统基金会基础设施政策专家迈克尔萨金特说。 “难道这不会打开与民主党在基础设施上合作的大门吗?这是我所担心的事情。如果我们放弃公私合作伙伴关系,如果你想花费1万亿美元,你将需要更多抵消来筹集资金无论哪种方式,这都是一个非常庞大的法案,必须来自某个地方。“

基础设施支出助推器意识到他们需要保守支持任何成为法律的计划。

美国建筑未来公司总裁玛西娅·黑尔告诉华盛顿审查员说:“共和党众议院和参议院的基础设施法案不会有任何私人融资。”

弗吉尼亚州的交通局局长莱恩(Layne)在准备满足其州的基础设施需求时,会非常清楚。

“我很高兴听到所有的基础设施谈话,但我不希望它是所有的谈话和期望,并发现什么都不会发生,”他说。 “我仍然不知道我们进入政府九个月的位置。我不知道他们的计划是什么。我没有看到我可以作为国家建设计划负责人的具体行动。全国第三大公路网。“